政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享是打通“放管服”改革“經(jīng)脈”的一場自上而下的改革，省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，會同各級各部門，積極推動整合共享各項任務(wù)落實。目前，整合共享工作已在全省全面推開并初見成效。今天上午，省政府新聞辦舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會第二場。邀請省政府辦公廳一級巡視員姜文藝，省機構(gòu)編制委員會辦公室副主任、省推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書偉，省財政廳一級巡視員文新三，省政府辦公廳電子政務(wù)處處長劉燁，介紹山東政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進情況，并回答記者提問。發(fā)布會由省政府新聞辦主任、省政府新聞發(fā)言人魏長民主持。

山東整合共享工作已在全省全面推開，有的工作已經(jīng)取得階段性成果，后來者居上，為全國整合共享大局提供了有力支撐

去年以來，全省各級各部門根據(jù)國家和省委、省政府的決策部署，按照“統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件”的總體要求，圍繞“統(tǒng)籌一片云，規(guī)范兩張網(wǎng)，建成三大體系，強化四個支撐，落實五項保障”的“12345”發(fā)展格局，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、攻堅克難，精心組織、精準發(fā)力，全力推動各項任務(wù)落實。目前，整合共享工作已在全省全面推開，第一個時間節(jié)點（2017年12月底）需要完成的10項重點任務(wù)均順利完成。1月3日，國家發(fā)改委專門給省政府辦公廳發(fā)來感謝信，感謝山東積極參與國家試點，有的工作走在全國前列，為全國整合共享大局提供了有力支撐。

山東整合共享工作主要呈現(xiàn)三個方面的特點

（一）推進力度大。一是，省委、省政府對此高度重視。二是，管理體制機制有效理順。三是，推進措施有力。四是，實施路徑清晰。

（二）工作節(jié)奏快。一是率先完成摸底普查。對基礎(chǔ)設(shè)施情況進行梳理，摸清了全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口等底數(shù)，完成了省直部門機房、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施梳理統(tǒng)計，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和外網(wǎng)改造已經(jīng)開始推進。認真梳理“僵尸”“影子”系統(tǒng)，形成了政務(wù)信息現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、可遷移上云系統(tǒng)等各項清單。根據(jù)普查結(jié)果，將省直60余個部門專網(wǎng)、100余個機房、150余個電子郵件、視頻會議等通用系統(tǒng)列入整合范圍， 800多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)列入遷移上云范圍。截止目前，17市和省直部門共關(guān)停“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)260多個。二是率先進行歸并整合。果斷叫停各市、各部門云服務(wù)投資，圍繞“統(tǒng)籌一片云”，著力打造“多方共存、協(xié)同競合”的云服務(wù)生態(tài)。果斷叫停部分前期審核通過的信息化項目，堅決杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。日照、萊蕪、臨沂、濱州等市按照要求及時叫停了準備招標采購的政務(wù)云和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。建成了全省統(tǒng)一的公務(wù)郵件系統(tǒng)，先期在省級機關(guān)全面部署，僅省級機關(guān)就減少信息化系統(tǒng)40個。三是率先推動數(shù)據(jù)共享開放。各市各部門按照三定方案和權(quán)責(zé)清單完成了資源目錄的梳理報送，省、市、縣（市、區(qū)）三級共編制目錄信息42萬多條，率先實現(xiàn)與國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，我省目錄編制進度、目錄數(shù)量均列全國首位。率先完成省級共享交換平臺與國家平臺的聯(lián)通，實現(xiàn)與國家發(fā)改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業(yè)登記信息等重要信息資源的共享應(yīng)用，國家將我省列入重點支持省份。啟動并完成省市平臺互通和省直部門接入工作，17市、59個省直部門接入省共享交換平臺，累計發(fā)布數(shù)據(jù)資源1500多類。全省縣級以上（含）政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)與省市共享交換平臺的聯(lián)通。1月18日，山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)正式上線運行，該網(wǎng)站涵蓋20個主題、1000個目錄、1460個數(shù)據(jù)服務(wù)接口，共計2.53億條數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放總量居全國前列。目前網(wǎng)站已運行一個多月，為社會各界獲取數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、研判數(shù)據(jù)提供了有效保障，社會反映良好。

（三）整合效果初顯。一是提升了政務(wù)服務(wù)水平?；就瓿墒≌T戶網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，形成全省政務(wù)服務(wù)總?cè)肟谥黧w框架。全省統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)正式上線，通過公安人口信息、工商法人信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等方式，實現(xiàn)公眾實名認證，并在省政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項目在線監(jiān)管平臺、“信用山東”平臺部署應(yīng)用，實現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”，被國家發(fā)改委列為向全國推廣的重點項目。另外，順利完成移動辦公服務(wù)平臺搭建，加強移動辦公網(wǎng)絡(luò)和終端的安全管理，推動非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用。選取了5個市、2個區(qū)（市）和7個省直部門作為試點，啟動了在線打證、系統(tǒng)對接、統(tǒng)一身份認證應(yīng)用、“一窗受理”等四項試點工作，進一步完善提升政務(wù)服務(wù)平臺，促進業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高服務(wù)效能。二是爭創(chuàng)了國家試點。經(jīng)過積極爭取，1月11日，國家發(fā)改委正式復(fù)函，將山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工程納入2018年國家數(shù)字經(jīng)濟試點。以中小微企業(yè)融資需求試點項目為例，需要貸款的企業(yè)通過“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”在線提交貸款申請，人行濟南分行通過共享交換平臺，將原先分散在各部門的幾十條企業(yè)信息自動匹配，迅速推送動到省、市、縣三級1.5萬家銀行基層網(wǎng)點，實現(xiàn)了銀企雙向選擇，大大降低了企業(yè)融資成本和融資時間。五個月的時間，已開展銀企對接4613次，發(fā)放貸款168億元。三是創(chuàng)新了方式方法。各級各部門在積極推動整合共享面上工作的同時，立足自身實際，積極開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。比如，德州市利用市級政務(wù)信息共享交換平臺，打通了社區(qū)服務(wù)平臺與市政務(wù)服務(wù)平臺間的數(shù)據(jù)通道，在中心城區(qū)49個居民社區(qū)開展了申辦醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保家庭高等教育新生入學(xué)救助、城鎮(zhèn)“三無”人員福利保障、城市低保受理審核等多項代辦業(yè)務(wù)，辦事業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上審核，通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通了政務(wù)服務(wù)向基層社區(qū)延伸的“最后一公里”。省編辦積極推動“智慧編辦”項目與整合共享工作有機銜接，在系統(tǒng)遷移改造與“智慧編辦”協(xié)同建設(shè)方面制定解決方案，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，確保項目建成后與省政務(wù)信息資源共享平臺的數(shù)據(jù)互通，真正實現(xiàn)“智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)”。

2018年山東將重點做好六個方面工作

（一）推進全省統(tǒng)一政務(wù)云建設(shè)。對全省各級政務(wù)云進行評估，推動省市兩級政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管、運維一體化，建成全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心。做好公共服務(wù)云提升改造，堅守安全“生命線”。完善行政服務(wù)云建設(shè)方案，盡快履行政府采購程序，抓緊組織建設(shè)。按照“應(yīng)上盡上”的原則，有序組織部門各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向公共服務(wù)云或行政服務(wù)云遷移。

（二）完善電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推動電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)部門機關(guān)內(nèi)網(wǎng)，并接入內(nèi)網(wǎng)省政府網(wǎng)絡(luò)結(jié)點。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐保障能力，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實現(xiàn)外網(wǎng)公共服務(wù)域省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋。加快省政府部門、市縣政府部門互聯(lián)網(wǎng)出口整合，將各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)分類遷移整合。

（三）推動數(shù)據(jù)資源共享開放。完善省政務(wù)信息資源共享交換平臺功能，建設(shè)省政務(wù)信息資源共享交換網(wǎng)站，整合部門自建數(shù)據(jù)交換通道，實現(xiàn)政務(wù)信息資源目錄、共享交換接口統(tǒng)一發(fā)布。繼續(xù)豐富公共數(shù)據(jù)開放資源，建成全省統(tǒng)一、便捷好用的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺。在政務(wù)大數(shù)據(jù)輔助政府科學(xué)決策方面取得初步成效，促進政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。

（四）深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。制定政務(wù)服務(wù)平臺整合提升工作方案，完成省統(tǒng)一平臺與部門自建系統(tǒng)的對接整合和數(shù)據(jù)共享。推動面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署使用統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)與一體化政務(wù)服務(wù)門戶的前端整合。按時建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺，推動各級政府網(wǎng)站納入統(tǒng)一技術(shù)平臺管理。加快省級政務(wù)服務(wù)大廳的籌建工作，力爭把省級大廳打造成一個整合共享成果的集中展示平臺、流程再造平臺和方便群眾辦事的平臺，形成以線上“零跑腿”為主，線下“最多跑一次”為輔，線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)新格局。

（五）加強業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)。推動非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用，整合形成全省一體化移動辦公服務(wù)平臺。將部門主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺對接，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級應(yīng)用。年底前實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、視頻監(jiān)控等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。

（六）強化支撐保障體系建設(shè)。完善電子政務(wù)項目歸口管理，出臺《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法》，建立并實行省級電子政務(wù)建設(shè)和運維全口徑備案制度，統(tǒng)籌省級政務(wù)信息系統(tǒng)項目建設(shè)。立足當(dāng)前、著眼長遠，推進數(shù)字政府、智慧政府建設(shè)，編制全省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展中長期規(guī)劃。強化智力支撐，制定出臺電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)專業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用等制度措施。